中铁四局党委着力打造区域党建新品牌

“在跨几个省区、十几家单位、数十个工程项目部同时开展这样一场主题活动是不可想象的。我们开展区域党建，就是要实现这样一种整合，更有效地增强基层党组织活力，大力促进片区市场的生产营销。 ”中国中铁四局党委书记、董事长张河川如是说。

新形势下的新需求

中铁四局是一家有着2万多名员工、年营业额、营销额均超过500亿元的大型建筑施工企业。所承担的项目涵盖铁路、公路、市政等多个行业，分布在全国除港澳台之外的全国30多个省市自治区，每年在建项目都达400个以上。按照要求，每成立一个基层项目部，除按照需求配备完善的行政管理机构外，也相应地配备了党的基层党组织。

局下属的子(分)公司有34个，这些子(分)公司因为专业不同、分工不同，所承担的工程建设内容也不同。这些单位无论是内部还是和业主联合开展党建活动，都是不相隶属、各拉各调、各吹各号，既显得杂乱无章，又难以形成规模。同时，随着高铁建设速度的放慢，原来高度集中、整条线作战的铁路建设生产组织模式被相对集中、点小面广的路外生产组织模式取代。

一边是大项目、党员多，一边是小项目，党员少;一边是同一地区、不同项目，一边是不同项目、同一业主。能不能将在同一个中心城市、同一个区域内承担不同项目建设的基层党组织整合起来，同气连声，同过组织生活、同开展党建主题活动呢?这成为局党委创新党建工作的一个重要方向。

新需求下的新模式

为应对企业转型期新的生产形式给党建工作带来的新挑战，局党委适时推行“区域党建”这一创新模式。

2012年7月，局区域党建工作会议在包头召开。局党委书记、董事长张河川根据企业调整经营思路，转移经营重点，大力开拓路外市场、海外市场和投资市场的发展形势，作了题为 《加强区域党的建设，打造一流品牌形象，为企业市场开发和持续稳定发展提供坚强保证》的重要讲话，就进一步加强区域党建工作作出全面部署。局党委出台了《关于进一步加强全局区域党建工作的意见》和《中国中铁四局区域党建工作章程》。

2012年9月11日，局西北片区区域党建工作指导委员会在西安率先挂牌成立。七分公司作为西北片区主责单位，联合全局在西北五个省区施工的13家参建单位 27个项目党组织，开展“信守承诺”系列区域党建活动。“信守承诺保开通”、“信守承诺保铺轨”、“信守承诺争先锋”……一面面鲜红的党旗，引领着广大员工顽强奋战在大西北黄土地上。

2012年9月16日，在沪昆客专(江西段)7标项目一线，局中南片区区域党建工作指导委员会成立。作为主责单位的五公司党委，以沪昆客专项目为依托，通过开展“客运专线党旗红，沪昆客专争先锋”、党员“结对帮扶”、“企地联建共创”等区域特色党建活动，积极探索区域党建工作方式方法，推进区域党建在重点工程落地生根。

2012年11月6日，“宁波地铁党旗红，攻坚克难当先锋”主题活动为局华东片区区域党建工作指导委员会的成立掀开了序幕，片区指导委员会以推动区域 “联创共建”为目标，突出“抓活动、抓重点、抓亮点”，开展区域党建活动，扎实推进区域党建工作。

2012年12月13日，局西南片区区域党建工作指导委员会在贵州省仁怀市成立，并举行了“西南区域党旗红，中铁四局争先锋”学习宣传贯彻十八大精神党建主题活动授旗仪式。西南各参建项目党组织大力弘扬长征精神，发扬艰苦奋斗、奋勇争先的拚搏精神，全力推进工程建设。

2013年3月29日，局华北片区区域党建工作指导委员会成立大会暨 “本质安全保畅通，中铁四局争先锋”党建主题活动授旗仪式在河北省平山县八分公司朔黄运输分处西柏坡站举行。4月24日，天津片区“诚信守诺、勇当先锋”主题活动在三公司津南污水处理厂工地隆重举行。天津市城乡建设和交通委员会副主任穆怀国为中铁四局天津片区区域党建工作指导委员会成立揭牌。

随之，合肥、上海、北京、东北、内蒙等区域党建工作指导委员会将相继成立，成为指导协调各大片区开展党建工作、促进企业发展的一面大旗，在全局构建区域党建的新格局。各大片区指导委员会以“发挥中心作用，协调区域各方，共享区域资源，打造党建品牌，共促和谐发展”为指导思想，在重大活动安排、信息沟通联系、大型会议举办、各种观摩学习和党建主题活动上共同策划，共同负责，共同协调，无论是在资源使用、互动联络、活动声势和宣传效果上都取得明显成效。

新模式下的新效果

由于各大片区区域党建工作指导委员会的协调，同一区域的不同单位互通有无、互相支持，打破了条块分割和内部壁垒，激发了活力，形成了合力。

2013年5月，西北片区以“联保共创铸信誉、信守承诺争先锋”为主题，开展区域党工团共建十项系列活动，促进在这个区域施工的七分公司、四公司、五公司、电气化公司、八分公司、物资公司、重庆分公司、城轨分公司、西安分公司、百瑞得公司十个单位加强联动，激发了员工士气，促进了项目管理，又密切了与业主以及地方政府的关系。地方政府、业主、监理单位和新闻媒体的积极参与，扩大了活动影响力和企业知名度。

区域党组织的作用要在推动项目施工生产、提升项目管理水平、促进市场开发方面，时刻发挥着作用。各大片区区域党建工作指导委员会积极动员组织各项目部职工开展培训、学习、教育等活动。华东片区主责单位二公司的宁波北环、杭长、杭州东三个代局指项目部党工委，主动邀请参与施工的八分公司铺架分部、电气化公司三电迁改分部、钢结构公司分部和土建施工分部等区域单位参加党建联席会，并积极搭建与业主交流沟通的平台，促进区域生产营销。

区域党建作为企业党的建设补充加强的一个新生力量，使基层党建工作焕发出新的活力，实现了企业党建工作由项目的“点”向区域的“面”的拓展延伸。基层项目部党组织站在区域的制高点上，有了发挥作用的更大空间，在履职尽责上更加积极主动，更加奋发有为。各项目部党组织加强了交流沟通，有了对照和借鉴的对象，形成比学赶帮超的氛围，使基层党建充满活力。区域党建资源实现共享共进，有效增强了党建工作的整体性和实效性，树立了良好的企业形象。(储润梅 江龙余)