回眸2013（一）：主业发展势头强劲 生产营销双创新高

    作为“十二五”承上启下关键之年的2013年已经过去，历史的脚步跨入了充满希望、机遇和挑战的2014年。

    2013年是国家深化体制改革、加快经济转型步伐的一年；也是中铁四局圆满实现生产营销双超历史新高、企业保持较高发展质量的一年。一年来，全局广大干部员工在局党委、局的正确领导下，经受住了近几年基建板块持续低迷的市场考验，克服了铁路项目开工滞后、建筑市场放量不足等诸多困难，充分发扬“勇于争先、永不满足”的企业精神和“严谨、务实、团结、创新”的企业作风，大力开拓铁路市场、非铁路市场和投资市场，以稳健的经营步伐、强劲的发展势头，进一步巩固和扩大了企业良好的发展成果。

    周密部署 施工生产平稳受控

    2013年，国家进一步推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”步伐，基建板块全面受益，建筑市场走出低谷，铁路市场在经历剧烈震荡之后也快速回暖。面对纷繁巨变的经济环境和市场形势，局党委、局及早谋划、提前布局、积极应对。施工生产方面，迅速调整管理思路与方法，以专业片区管控为手段强化项目管理，以在建项目现场管理为主体抓好信用评价工作，以区域物资集中招标采购为突破口，进一步做好成本控制，约束性条款、关键施组评审等制度在基层落地生根，施工生产有序推进，工期质量平稳可控。全面推行“代局指”管理模式，重点强化三级公司管控能力与体系建设，初步实现了立体式、分层次的管控新格局。同时，将铁路标准化建设制度推广到公路、地铁、市政等非铁路项目上，促使全局项目管理水平得到进一步提升。在2013年上半年铁路信用评价中，中铁四局不仅强势回归A类行列，还以306.32分的高分荣登榜首，企业品牌提升到了新高度。2013年全局完成营业额再创历史新高，以512.3亿元的优异业绩完成股份公司下达年度计划的133.1%。全局获评省部级优质工程29项、国优工程1项、詹天佑奖2项，获得国家授权专利98项、省及行业科技进步奖12项，国家级高新技术企业和国家级技术中心顺利通过复审。局还荣获“2013中国企业形象管理典范单位”荣誉称号。

    安全管控方面，全局持续深入开展“治违打非”、“安全生产月”、“全国质量月”、“11·15警示日”教育等活动，大力宣传贯彻“零事故”理念，强化子（分）公司自主管控体系建设和经理部安全质量体系的有效运转，全面推行安全质量管理组织设计和安全总监委派制，对高风险项目的安全质量方案、措施，实行专项编制、专人落实，把好源头预防关。大力整治隧道开挖超限、地铁作业不按规程进行、大型特种设备和搅拌站管理不规范、高空与营业线施工防护不到位、原材料把关不严、火工品管理不规范等惯性违章“重灾区”，坚决消除重大危险源。严格落实安全隐患、严重质量问题责任追究制度，保持了安全生产形势持续稳定的局面，顺利实现了全年安全质量“零责任事故”目标。

    科学组织 市场营销再创新高

    2013年上半年，国务院大部制改革将原铁道部职能一分为三，新组建的铁路总公司正式运行，原定的铁路建设项目基本都推迟或缓建。

    中铁四局及时调整营销策略，迅速转移工作重心，深入贯彻“力争铁路市场、突破城轨市场、布局市政市场、着眼新兴市场”的营销策略，进一步加大路外市场，尤其是城轨和市政市场的营销力度，加强对各区域主辅责子（分）公司的督导，以任务有偿分配、失地予以问责等一系列新举措，在局与子（分）公司之间形成了完整的营销压力传导机制。适时出台了营销过程管控措施和激励机制，采取月度分析会、季度视频会等形式，筛选和确定重点跟踪项目，强化营销工作全程管控。

    进入下半年，为应对经济增速放缓的不利局面，国务院出台了加大投资、刺激经济的一揽子政策，对铁路、城轨等基建项目进行重点资金扶持。铁路总公司经过半年的磨合，各项工作也已步入正轨，随着修改评标办法、提高准入门槛、增大竞争压力等相关政策的出台，铁路市场迎来新一轮的建设高潮。中铁四局牢牢抓住市场机遇，秉持“内外兼修、勇于争先”的工作思路，整合原有资源、严格落实营销管控措施。上半年铁路信用评价取得优异成绩，也为下半年更好地开拓市场、冲刺铁路营销目标奠定了扎实基础。近年来持续推行的营销生产一体化管理得到进一步深化，通过分管局领导的统筹协调、营销协管人的扎实工作、生产系统的全力配合，“生产保营销、营销促生产”的良性循环成效显现。

    2013年，全局完成新签合同额首次突破600亿元大关，以636亿元骄人业绩完成股份公司下达计划的138.3%。其中，铁路市场将宝兰客专（甘肃段）站前工程11标、宝兰客专（陕西段）站前工程2标、石济铁路齐济黄河桥、广清城际站前工程1标、海南西环铁路站前4标、宝兰客专兰州枢纽3标、南龙铁路扩能改造7标、连盐铁路站前3标、成贵铁路站前1标等一大批重点铁路项目收入囊中，以260亿元的成绩在中国中铁系统拔得头筹。城轨市场彻底打破了自2008年杭州地铁事故以来，在城市轨道交通领域的尴尬瓶颈，呈现出失地收复和新市场开发并驾齐驱的可喜局面，以111亿元的业绩再次刷新历史最好成绩。山东、内蒙古、湖北、陕西等一批区域市场和汽车试（赛）车场、钢结构工程等相关行业市场也呈现出良性循环、滚动发展的可喜局面，企业长期发展的基石进一步筑牢。 （高山）