人民日报：创新治理为社会发展添活力（法治中国）

新闻>媒体聚焦>中央>>正文

人民日报：创新治理为社会发展添活力（法治中国）

发布日期：2015-03-14来源：人民日报

分享到：

（本报记者杨柳余荣华钱伟）创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手……推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变，激发基层活力，提升社区能力，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。　　　　　
　　“这是我们老年人最盼望的事。”日前，家住北京西城区的陈大爷，谈到李克强总理所作政府工作报告中的“发展社区和居家养老”，连连鼓掌。
　　从养老工作到妇女儿童权益保障，从志愿服务到爱心慈善，从自然灾害救灾减灾到公共安全社会稳定，社会治理的方方面面都在政府工作报告中得到体现。连日来，代表委员们就如何创新社会治理展开热议。
　　新形势呼唤新方式
　　创新社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，既需要国家宏观层面的顶层设计，又需要来自基层的实践经验，只有统筹协调，上下联动，才能更好适应社会治理新形势，为社会发展添活力。
　　“养老问题一直是群众十分关心的议题，”北京市人大常委会委员荣华代表说，“老人需要的无外乎是就餐、就医、出行方便，有活动场所、绿地。现在做这件事情，政府要负主责，社会力量也要积极动员，还可以通过政府购买公共服务等方式，更好为百姓服务。”
　　“要将创新社会治理摆到满足群众需求、保证民生的位置上进行推动。”河北省唐山市副市长高瑞华代表建议，加快发展社会领域产业，吸引社会资本进入，加强政策扶持和资金支持。“政府要兜底线、保基本，做好规划。”
　　新形势，新变化，对社会治理的新方式也提出了要求。为适应群众信访网络化，安徽滁州以加强基层综治维稳信访工作中心（站）建设为抓手，研发运行了“阳光信访”综合服务管理信息系统，“除了网上投诉，群众的来人来信投诉、短信投诉、电话投诉都要纳入该系统。这既方便群众查询信访办理进度，也可以规范信访秩序，避免群众多头上访、越级上访。”安徽省滁州市委书记李明代表说。
　　社会力量不可或缺
　　当前，经济社会发展带来利益格局的调整和思想观念的变化。代表委员们认为，解决好这些问题，需要在党的领导下，发挥政府主导作用，同时鼓励和支持社会各方参与，把适合由社会提供的公共服务交由社会力量承担。
　　“经过多年的改革实践，我国社会组织数量不断增多，在经济建设和社会发展中发挥越来越重要的作用，但仍然存在整体数量不足、资源保障欠缺、成长空间有限、社会认同较低等问题。”北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉代表说。
　　对此，中铁四局集团有限公司巡视员许宝成代表建议，尽快制定有关地方性法规，为社会组织的培育与发展创造良好的法治环境。同时，对社会组织进行分类管理，突出社会组织的非营利性特点，正确处理好社会组织发育和规范管理的关系。
　　“解决基层矛盾，不能仅靠几个基层干部，要创新机制，让更多群众参与其中。”据河北省永年县广府镇东街村党支部书记宋福如代表介绍，该村实行了网格化管理的办法，把全村分为四区，每区由村民直选出10名村民代表，与两名村“两委”干部共同管理区内事务，这有利于基层矛盾能够及时、就地得到有效处理。
　　依法治理是法宝
　　“去年北京圆满完成国庆65周年庆祝活动和APEC会议服务保障，向全世界展示了世界城市首善之区平安北京的建设风貌，国家影响力显著提升。但创新社会治理，促进社会和谐，确保首都稳定，我们仍然有很多工作要做。”在武警北京总队司令员王炳深代表看来，还要强化法治思维，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴力恐怖，确保国家安全和公共秩序安全，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
　　北京市人大常委会副主任梁伟代表说，“社会治理重在依法治理。在日益完备的法律体系下，各类社会主体都应该有明确的权利、义务，严格遵守‘法有授权必须为’‘法无授权不可为’的活动原则。”
　　“创新社会治理，关键在于教育引导群众以法治思维看待矛盾，以法治方式解决问题。”河北省献县淮镇中街村党支部书记哈明江代表认为，现在基层越来越重视普法教育，但是在针对性和实效性上还有欠缺。只有把普法宣传融入群众的生活习惯和地方文化中，才会真正发挥作用。

文章录入：luhui 责任编辑：覃仁财

标签：

人民日报：创新治理 为社会发展添活力（法治中国）