中安在线：中铁四局首批作业层实体正式揭牌成立

12月25日上午，中铁四局董事长、党委书记张河川，局副总经理刘勃，为首批作业层实体——三公司组建的天津碧水蓝天建筑工程有限公司和市政分公司组建的安徽誉川水务建设工程有限公司成立揭牌。揭牌仪式后，成立作业层实体的单位、作业层实体企业及局机关相关部门负责人举行了业务座谈会。在揭牌仪式上，张河川代表局党委、局，向首批作业层实体的成立表示热烈的祝贺。

作业层实体是今年乃至今后一段时期中铁四局深化改革、精细化管理工作的重点和重大举措。作业层实体是以企业员工为主体、企业参股，以员工的劳动、管理、技术和资本联合为主要形式、吸纳部分社会人员和社会资本作为补充的经济联合体组织。组建作业层实体对于进一步深化企业改革、推进工程项目精细化管理、变革施工生产组织管理方式，提高企业的发展质量和经营效益具有十分重要的战略意义。通过作业层实体建设和改革，在生产一线逐步建立和培育一批适应精细化管理要求的作业层队伍，牢牢掌控施工生产的主动权，确保工程项目精细化管理全面落地，确保安全质量有序可控，不断提高企业经济效益，为企业持续健康向前发展奠定坚实基础。

张河川就加强作业层队伍建设、推动作业层实体改革提四点要求：一是统一思想、提高认识，认真落实《中铁四局集团作业层管理实施细则》和局关于推进作业层实体建设系列专题会议精神，将局加强作业层队伍建设、促进改革管理的各项目标和任务落到实处;二是规范管理、科学发展，从作业层实体组建、运营、管理等各个方面加强监管，确保过程依法合规，现场管理有序可控，不断提升经济效益，提高企业发展质量;三是结合实际、主动帮扶，结合自身实际情况，根据施工生产需要，适时组建自己的作业层实体队伍，加大扶持的力度，尽快形成全局上下支持作业层实体发展的良好氛围;四是创新思路、大胆探索，要勇于突破现有的作业层实体管理体制机制，构建适应市场竞争要求的施工组织管理方式。

在揭牌仪式之后召开的作业层实体工作座谈会上，中铁四局就作业层实体建设得出基本共识，在今后一段时期将做好以下七个方面的工作。一是要明确作业层实体和主体企业的相互关系，作业层实体既不是主体企业的下属单位，又区别于普通协作队伍，而应该是遵循市场规律前提下的紧密型的合同关系。二是要突出作业层的核心不是“实体”，而是“作业”;作业层实体只能在某一专业工程中承担具体施工任务。三是要完善规章制度和法人治理结构，主体企业要承担起出资人的责任，积极帮助作业层实体确定发展方向、健全体制机制、参与生产管理，保证作业层实体的发展依法合规。四是作业层实体建立和发展要立足长远，要建立良好的政策环境，鼓励作业层实体扩大再生产。五是要将四局的企业文化融入到作业层实体中，保证作业层实体在企业形象、管理制度、发展理念等方面与主体企业有认同感。六是要将党建思想政治工作融入到作业层实体建设中，国有企业的成功经验之一就是思想政治工作的优势，这一点从作业层实体开始组建时就要得到充分贯彻。七是在作业层实体建设中要注重创新，要将作业层实体建设放在全面完成局第三次党代会确定的发展目标的高度来认识和实践。

分管作业层实体建设的副总经理刘勃对下一步各项工作进行了规划，并提出了要求。局机关相关部门负责人，三公司、市政分公司、七分公司主要领导和新成立的作业层实体负责人共三十多人参加了揭牌仪式和座谈会。(高山 周敏 江龙余)