安徽日报：发展混合所有制经济要防范“一刀切”“四不像”

时间：3月7日上午10时30分许

地点：全国人大会议中心二楼礼堂

人物：全国人大代表、中铁四局集团公司总经理许宝成

【报告点睛】优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

“加快发展混合所有制经济，对于深化国有企业改革，激发市场经济活力具有重要意义。作为来自国有企业的代表，我认为加快发展过程中要防范三大问题。 ”许宝成代表开门见山。

“一要防范‘一刀切’。”他说，国有企业是国民经济的支柱，构成复杂、行业多样、定位各异，实施混合所有制改革应该具体问题具体分析，不能一概而论、搞“一刀切”。重点要搞好顶层设计，明确哪些领域该进一步强化国有资本的控制力与影响力，哪些领域该鼓励发展混合所有制以激发活力与创造力，哪些领域国有资本可以淡化或撤出。

“二要防范‘一窝蜂’。 ”当前不科学的政绩观尚未彻底扭转，“上面一倡议、下面‘一窝蜂’”的现象时有发生。许宝成代表认为，发展混合所有制经济，应坚持按市场规律办事、以法治思维推进、各方平等自愿及有利于企业更好发展的原则，杜绝“拉郎配、大跃进、一阵风”等非理性行为。

“三要防范‘四不像’。 ”长期以来，国企与民企在管理机制、公司治理、选人用人、分配方式等方面存在差异，发展混合所有制可能出现“形式上混合、实质不融合”“性质上新面貌、管理上老一套”等问题。许宝成代表建议，要切实理顺混合所有制企业内部的运行机制和制衡机制，使各方主体能够有机协调运转，才能保证混合所有制经济良性发展。(记者吴林红 黄永礼)