十八届三中全会公报看亮点

昨天公布的《十八届三中全会公报》全文约5000字，全面深化改革贯穿始终。其中，有关经济的改革是主基调，占了绝大部分篇幅。经济之声采访了多位知名经济学家，梳理出了全会公报“十大亮点”。

亮点一：全面深化改革

全面深化改革是公报中的最大亮点，它不再是单纯的经济改革，而是在改革的深度和广度上全面拓展，彰显出此次改革力度之大、范围广泛而全面。全面深化改革与“全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民主伟大复兴的中国梦”紧密相连，公报中13次反复提到。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说，这表明，接下来的改革必将是综合性、系统性的改革。

国务院参事汤敏认为，“全面深化改革”表明，经济改革必将和其他领域的改革齐头并进。

亮点二：提出改革“总目标”

公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

亮点三：使市场在资源配置中起决定性作用

过去的提法是“使市场在资源配置中起基础性作用”，而现在则是“使市场在资源配置中去决定性作用”。一词之变，厘清了“在深化经济体制改革”中政府和市场之间的关系。

亮点四：中央成立全面深化改革领导小组

这一机构的成立，将确保各项改革落到实处。十八届三中全会公报中，对这一机构的描述是：负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。国务院参事汤敏认为，这对于全面深化改革十分重要。

亮点五：顶层设计和摸着石头过河相结合

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，顶层设计和基层的实践探索，是现阶段全面深化改革的重要特点。

亮点六：设定改革“时间表”

全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。张立群认为，这些体现了中央深化改革的决心和勇气。

亮点七：财税改革，事权和财权相适应

公报提出，要建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性，建立事权和支出责任相适应的制度。国务院参事汤敏认为，公报为中央和地方事权财权相统一开出了良方。

亮点八：完善产权保护制度

公报提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，同时还要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，完善产权保护制度，有利于激发非公有制经济的活力和创造力。

亮点九：赋予农民更多的财产权利

公报指出，要让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。赋予农民更多财产权利。国务院参事汤敏认为，这是一个新亮点、新提法。

亮点十：加快培育国际合作竞争新优势

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，所谓新优势，新就新在制度完善所带来的创新驱动。