中国中铁四局集团第四工程有限公司：科学管理铸辉煌

    中国中铁四局集团第四工程有限公司，简称中铁四局四公司，前身是铁道部第四工程局第四工程处，源自1953年3月修建丰沙铁路时成立的铁道部新建铁路工程总局第四工程局第二工程段和1953年修建集二铁路时成立的铁道部新建铁路工程总局第三工程局第三工程段，2000年9月改制为公司。是一家持有市政公用工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级、桥梁工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、公路路基工程专业承包一级、铁路综合工程施工总承包二级、机场场道工程专业承包二级资质，具有综合施工能力的国有控股大型企业。2010年，公司在册员工2750余人，其中，具有高中级技术职称人员500余名，项目经理资质人才117人，一级建造师44人；装备有总功率达 3.5万千瓦的各类先进机械、试验和检测设备1200余台（套）。
    建制以来，公司先后参与修建丰沙、宝成、成昆、皖赣、京浦、淮南、宣杭、京九、内昆、朔黄、株六、秦沈、渝怀、西南、青藏等近20余条铁路干线，及徐州、贵阳、合肥、芜湖等大型铁路枢纽的工程建设；在坦桑尼亚、赞比亚等国家承建了铁路、水坝、高级住宅等工程；承建了合肥市五里墩立交桥、铜陵路大桥，阜阳市北京路立交桥，芜湖长江大桥南岸接线立交桥，千岛湖威坪大桥、天津中心庄大桥等市政工程；参与修建了江西、安徽、浙江、河北、辽宁、甘肃、重庆、天津等省、市、自治区境内的312国道、赣粤、京沪等四十多条公路工程建设。
改制后，中铁四局四公司在董事长、党委书记段广和，总经理孔遁、汪志成等历任党政主要领导的正确领导下，唱响“改革、发展、管理、创新”主旋律，紧抓国家基建规模扩展的历史机遇，开拓经营，践行科学发展观，强化生产经营管理，努力做到了以下几点：
    一是加强“三大”管理，确保企业健康发展。四公司把项目、财务、技术“三大”管理作为管理龙头紧抓不放。一是加强项目管理。先后建立了工程生产经营管理中的审计、监督检查机制，以及项目民工队伍选用、大额资金支出、大宗物资采购、内部收入分配等重要事项党政领导“会签”等比较完善的规章制度。做到规章制度横向到边、纵向到底，覆盖了项目管理的每一个过程，确保管理有章可循。二是加强财务管理。四公司采取“三大措施”：建立全面财务预算及目标管理体系，按在建项目、收尾项目、待清算项目、主清欠项目等进行分类，按目标责任落实到具体人；实行项目资金集中管理，最大程度调剂各项目的短期富余流动资金，确保各项目所需的生产资金；深化清欠、清收“双清”与资金目标管理，加速资金流动回笼和周转。由于加强财务管理，企业盈利逐年提高。三是加强技术管理。公司采取“两大措施”，即：切实完善施工技术管理程序，强化施工调查、科学编制施工组织和施工方案；切实抓好作业指导，确保施工生产正常进行。四公司紧跟行业科技前沿，加大科技攻关力度，2002年至2006年评定企业级工法9项，省部级工法3项，已拥有一批自主专有技术，其中千岛湖威坪大桥《忡承式劲性骨架硅措施工法》被评为部级工法。四公司加大科研开发力度，积极开展QC活动，每年召开QC成果发布会，近三年共奖励优秀成果125项，并获得中建协授予的“全国工程建设QC活动优秀企业”称号。四公司坚持以市场为导向，实施品牌战略经营方针，不断扩大市场占有率和经营规模。2002年至2006年竣工交付的工程未出现用户投诉情况，经用户评价调查，满意度在90分以上。公司注重质量管理，秦沈路基QC小组、威坪大桥QC小组、朔黄南运河特大桥墩台硅外观质量控制小组获得国家优秀QC小组称号。公司还获得了安徽省“重合同守信用单位”称号、安徽省环境工程施工甲级证书；拥有“安徽省建筑安装企业安全资格证”，具有AAA级企业资信等级，并被合肥市工商局授予“企业年度检验免检企业”称号。已完工程合格率100%，优良率93.34%，创省部级优质工程9项。
    二是加强作风建设，提升企业执行力。中铁四局四公司领导班子对施工生产、企业管理实行分片包干，区域负责制，靠前指挥。公司董事长、党委书记段广和，总经理汪志成等主要领导每年70%的时间深入基层，掌握第一手资料，及时解决、处理现场问题。为提升企业执行力，积极构建执行力文化，努力营造“赢在执行”的文化环境和思想氛围；切实加强制度的宣传贯彻工作，通过网络平台将企业各种管理办法集中公布，使广大员工熟悉企业的各项管理办法；建立重点工作督办制度，加强了检查和考评工作。2006年，四公司在建项目中，仅隧道就有40多公里，安全生产压力前所未有。公司以查找薄弱环节为重点，在政令通畅上做文章，在细节上下功夫。公司严格规定，所有到工地检查的领导和机关相关部门负责人，都必须查找安全隐患，被查出隐患的项目经理部必须认真整改、及时反馈。公司安全质量始终处于受控状态。
    三是坚持以人为本，构建和谐企业。四公司认真处理好改革、发展和稳定的关系。充分尊重员工的主人翁地位，尊重员工的人格，尊重员工的劳动和创造，尊重员工的权力和利益。针对一线员工长年在野外流动施工，大力加强工地生活、文化、卫生建设，改善一线员工包括农民工的生活和工作条件。全公司2005年、2006年分别投入300、500余万元加强“三工”建设。公司党委和行政制定并提出了新建项目经理部“三工”建设人均投入3000元标准的要求。公司合武铁路项目经理部“三工”建设起点高、规划合理、管理到位，受到安徽省总工会的多次表扬。切实为员工办实事。公司把提高员工生活水平，改善员工的生活条件，作为企业发展目标，纳入发展规划，逐步加以实施，增强了企业的凝聚力和战斗力。
    四是强化民主管理，依靠员工办企业。四公司始终坚持落实“党的全心全意依靠工人阶级”方针不放松，强化民主管理。坚持职代会制度。公司制定了《职代会实施细则》， 公司及所属各项目经理部都定期召开职代会，听取审议行政工作报告、提案审理工作报告、《集体合同》履行报告、员工集体福利资金使用情况报告等；组织民主评议领导人员，签订当年《集体合同》，形成公司员工民主参与企业决策、民主管理企业、民主监督领导人员的制度平台。抓好厂务公开。厂务公开内容突出围绕员工关心的热点、难点、重点问题，凡是关系到企业改革发展的重大问题，都及时向员工公开。在公开形式上，以职代会为主辐射多个层面，创造性地把传统形式与现代化的多媒体形式结合起来；在公开的程序上，逐步从方案提出向过程和结果公开上延伸；在公开的时间上，从定期公开向重要问题随时公开方面延伸。强化员工代表巡视监督。公司每年都组织两至三个职工代表巡视组，随机抽查，巡视基层单位施工生产、管理、安全、质量、《集体合同》履行情况和员工利益落实情况，对相关的重点问题进行质询，对存在的问题限期整改。发挥项目民主管理委员会的作用。公司每个项目经理部都建立了有工人代表参加的项目民主管理委员会，项目经理部的生产、管理、分配奖励方案，管理部门负责人的任用及安全、质量、大额资金使用等重大问题，都经过项目民主管理委员会民主决策，从而有效避免了个人决策失误。 创新开展民主咨询活动。为了广泛征求员工意见和建议，公司领导和项目经理部领导，定期不定期地到项目经理部召开民主咨询会，同员工进行交流沟通，凝聚群众的智慧推动企业发展。
    五是探索“五同”举措，加强农民工队伍管理。四公司针对当前随着企业规模的扩大，农民工已经成为企业施工生产中的一支不可或缺的生力军，加强农民工队伍管理。积极探索农民工队伍管理的新思路。在公司所属合武铁路等重点工程建设工地，探索推行了农民工与企业员工同学习、同劳动、同参与、同生活、同娱乐“五同”管理模式。公司所属项目经理部坚持对新录用农民工进行岗前培训，定期组织农民工进行政治和业务学习；在工作中按照技能定岗位，让特别优秀的农民工担任基层领导职务；积极组织农民工参与企业的民主管理和民主监督。为保障农民工工资按时发放，各经理部给农民工开设银行卡，每月将工资直接打到个人银行卡上。同时，在住宿、就餐、医疗卫生等方面大力投入，添置各种文化、娱乐设施，组织农民工开展体育比赛和文艺活动，丰富农民工的业余文化生活，农民工的政治、经济、文化权利均得到高度重视，充分调动了农民工的生产积极性。2006年4月21日至23日，中国铁路工程总公司工会与中铁四局工会在四公司合武铁路1标工程项目经理部召开座谈会。2006年初，铁道部全路农民工工作会议在中铁四局召开，组织与会代表到四公司合武铁路1标工程项目经理部参观学习。2006年12月，中国铁路工程总公司第一次工代会明确将中铁四局四公司探索的农民工“五同”管理模式在中国铁路工程总公司普遍推行。
    在各项管理举措的强力推动下，中铁四局四公司实现了跨越性发展。企业营业额、市场营销额，2005年、2006年连续两年在中国铁路工程总公司系统一百多个三级企业中名列第一。2006年企业营业额、市场营销额，双双突破30亿元，员工收入年均增长率超过10％。先后创国家、省（部）级优质工程15项，其中天津快速轨道交通工程荣获国家优质工程银质奖，浙赣铁路电气化改造工程获“中国土木工程詹天佑奖”。创中国铁路工程总公司安全标准工地20项，天津市地铁3号线第三合同段工程先后被中国建筑业协会评为2005年度“施工安全文明工地”、 2008年度“AAA级安全文明标准化诚信工地”。合肥市铜陵路大桥被评为安徽省环境保护优秀工程，公司被评为安徽省环境保护优秀施工单位。参建的合肥市金寨路高架桥工程荣获2009年度国家优质工程“银质奖”。2005年以来，公司先后被评选为全国用户满意施工企业、中国铁路工程总公司优秀企业、安徽省“重合同、守信用”企业、安徽省建筑业企业50强、安徽省优秀建筑业企业、全国“公路建设行业优秀企业”。2006年，国家工商行政管理总局授予中铁四局四公司“全国‘守合同重信用’企业”称号。2007年，中铁四局四公司荣获全国“五一”劳动奖状、全国铁路“火车头”奖杯。（文稿整理：章 祯）