对落实“三重一大”事项决策制度的几点思考

科学决策是决定企业兴衰的关键因素。近年来，股份公司、局面对国内外的新形势，以及复杂多变的市场环境提出了“加快转型发展，争创一流企业”的战略思路和目标。这就赋予了局、子分公司以及项目部领导班子更大的责任和使命。领导班子作为企业的决策者和领导核心，自觉贯彻落实“三重一大”事项决策制度，提高民主化、科学化决策水平，对确保“加快转型发展、争创一流企业”战略目标的实施至关重要。下面，就如何落实“三重一大”事项决策制度谈几点思考和认识。

一、加强学习，提高认识，是贯彻落实“三重一大”事项决策制度的前提。

对重大问题，重大事项、重要情况、大额资金使用实行集体研究和决策，是党的民主集中制原则的内在要求和具体体现。因此，按照股份公司、局提出的“加快转型发展、争创一流企业”的战略目标和新要求，这就要求局、子分公司以及项目部各级领导班子以学习制定“三重一大”事项决策为契机，自觉把民主集中制作为开展党委中心组学习的重要课题，作为加强和改进各级领导思想政治作风建设的重要内容，并通过定期召开党委会、党政联席会、班子扩大会以及党委中心组学习等多种形式，充分宣讲认真贯彻落实“三重一大”事项决策制度对企业实现科学发展、转型发展的意义和重要性，宣讲“争创一流企业”所付诸于具体措施和实际行动，从而使班子成员形成了“落实好企业领导班子集体决策‘三重一大’事项制度，是贯彻民主集中制原则，提高民主化、科学化决策能力，发挥班子成员集体智慧和合力的思想共识，提高大家贯彻落实这项制度的主动性、积极性和自觉性。

二、健全制度、严格程序，是贯彻落实“三重一大“事项决策制度的基础。

为推进“加快转型发展，争创一流企业“战略目标的实施，企业领导班子必须坚持用制度管事、用制度管人，建立的制度一定要执行。如果不坚持制度、不守规矩、没有执行力，或执行力低下，就会毁了自己的管理基础，最终将功亏一篑、自食其果，也就无法实现制定的战略目标。对此，就要求我们各级党组织在决策前，在反复讨论、广泛征求各方面意见的基础上，制定形成良好的“三重一大”事项决策制度，为领导班子科学决策提供制度保证。

首先，重程序、讲科学。领导班子“三重一大”事项决策制度，对程序性、政策性要求都很高，因此必须严格程序，抓落实。对于议案提出、议题确定、会议决策等程序，要严格坚持，严格把关，规范操作，不能流于形式，更不能走过场，特别是决策前要集思广益，注重发挥班子成员的集体智慧和创造性，同时还要注重听取下面基层单位的建议和意见，注重发挥各职能部门的参谋、助手作用。

其次，对涉及企业重大工程项目，银行借贷、对外投资、对外担保、租赁承包、大型机械设备购置、资产处置、分包队伍选择、大型物资招标、重大法律纠纷案件等风险性项目，企业领导班子要充分听取相关专家或专业人员的意见，要通过召开评审会、专题会，开展政策、法律咨询和可行性论证等多种形式，以确保决策的科学、正确。

第三、讲民主、敢担当。在贯彻落实“三重一大”事项决策制度过程中，企业党政主要领导要率先垂范，带头落实好民主集中制，自觉把自己当作班子集体中的一员，要当“班长”而不是“家长”，要果断而不要武断，要“高人一筹”而不是“高人一等”，努力在企业内部、班子成员中营造一种民主和谐的氛围。同时，班子副职也要有敢于担当，敢于负责任地发表意见，及时提出自己良好的建议和看法，这样才能对正职负责、对班子负责、对自己负责、对企业负责、对事业负责。

三、狠抓落实，强化监督，是贯彻落实“三重一大”事项决策制度的保证

众所周知，一个企业无论制定如何好的制度，无论制定如何宏伟的蓝图和目标，最终两个字就是要抓好落实。做好对“三重一大”事项完成情况的全过程监督，以及各项程序的规范运作和落实，是确保科学民主决策，确保决策有效落实的重要保证。为此，就要求我们企业各级领导班子要把贯彻党的民主集中制原则和落实“三重一大”事项决策制度情况，作为党员干部在民主生活会上开展对照检查、查找问题、剖析原因和批评与自我批评，以及领导干部开展述职、述廉的重要内容，自觉接受上级组织的检查、指导，自觉接受职工群众的监督。

除了按规定应当保密的决策事项之外，领导班子要主动把“三重一大”事项决策落实情况，作为厂务公开、党务公开的重要内容，自觉接受党员干部和职工群众的监督。

同时，在贯彻落实“三重一大”事项决策制度过程中，企业党委还要建立决策失误纠错机制，并充分发挥好企业纪检监察、审计、组织人事、法律事务等部门的职能作用，以及职工代表的监察作用，对实施过程中发现问题的决策，相关人员应及时向党委报告，必要时要对决策进行调整，以避免决策失误给企业带来的重大经济和信誉损失。

总之，在贯彻落实企业“三重一大”事项决策制度问题上，只要我们企业各级党组织认真抓好思想认识这个前提，制度、程序这个基础，落实、监督这个保证，充分发挥好班子成员的集体智慧，以及各职能部门的参谋、助手作用，不断听取职工群众的良好建议或意见，就能不断提高民主化、科学化决策水平，就会在企业“加快转型发展，争创一流企业”战略目标实施中发挥更大更好的作用。(左新国)