坚持“三个代表”重要思想 全面推进党的建设 为实现企业持续稳定发展而努力奋斗

求真务实，开拓创新，实现企业跨越发展的五年

上次党代会以来的五年，是中铁四局集团各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断解放思想，开拓创新的五年;是现代企业制度逐步完善，企业运行日益制度化、规范化、高效化的五年;是积极适应宏观经济的发展变化，抢抓机遇，迎接挑战，实现跨越发展的五年;是求真务实，真抓实干，企业物质文明建设、精神文明建设、企业文化建设和党建思想政治工作取得显著成绩的五年。

营销开发实现新突破。五年来，共签订合同额453.13亿元，其中铁路工程129.13亿元，路外工程275.02亿元，国外工程6.08亿元，多元经营和工业42.90亿元，年均签订合同额90.63亿元。五年共签订工程合同额404.15亿元，是上次党代会提出的奋斗目标的202.08%。

施工生产跨上新台阶。五年来，共完成企业营业额310.07亿元，完成建安产值267.17亿元，完成工业产值9.46亿元，完成多元经营33.44亿元，年均完成企业营业额62.01乙元，是上次党代会提出的奋斗目标的177.17%。安全生产形势稳定，连续五年实现了安全年。工程质量总体良好，创工程总公司优质工程48项，省部级优质工程35项，国优工程16项，中国土木工程(詹天佑)大奖4项，全国用户满意建筑工程5项，国家市政金杯示范工程1项，全国优秀焊接工程3项。继定远试车场、徐州铁路枢纽扩建工程、京九铁路阜阳枢纽工程、京九铁路阜九段之后，集团公司承建的昆山钞票纸厂主厂房工程、合肥市王小郢污水处理厂一期工程和参建的芜湖长江大桥工程，又分别获建筑业最高奖——中国建筑工程鲁班奖。

企业改革取得新进展。建立了现代企业制度，实现了企业体制的重大变革。按照现代企业制度要求，进行了组织结构、产业结构、队伍结构和资产结构的调整，促进了生产要素的合理配置。不断推进劳动、人事、分配“三项制度”改革，初步建立了干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低的激励约束机制。员工医疗保险、养老保险和住房制度改革等继续深化，剥离企业办社会职能取得新进展，主辅分离、辅业改制工作有序推进。

企业管理得到新加强。企业重大决策进一步科学化，基本制度建设进一步规范化。项目法施工普遍推行，职业安全健康管理、环境管理、质量管理体系进一步落实，项目、财务、技术“三大管理”成效明显，企业管理水平进一步提高。集团公司先后两次荣获“全国优秀施工企业”和“全国五一劳动奖状”，荣获“全国重合同守信用企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”和“全国设备管理优秀企业”等称号。

企业实力有了新提高。企业经营规模不断扩张，综合实力明显增强，经济效益逐年提高。五年共新增固定资产14.88亿元，投入6.32亿元购置机械设备，机械总动力达22万千瓦。全集团科技投入1870万元，完成科研项目60项，14个项目处于国内领先水平。

员工生活得到新改善。员工收入稳步增长，由1999年人均8419元增加到2003年的13016元。全集团投入8382.14万元用于员工建房，投入1.73亿元用于员工健康保障，投入2460.58万元用于员工教育，投入1800万元用于一线员工的生活、文化、卫生“三线”建设，投入1295.43万元用于困难员工生活补助和特困员工的生活保障，员工的生产、生活、卫生条件都有较大改善。

五年来，全集团党的建设和思想政治工作，紧紧围绕企业生产营销中心，积极服务改革发展稳定大局，进行了卓有成效的工作，为企业持续稳定发展提供了强有力的思想保证、组织保证和精神动力。

一、加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，提高了各级领导干部的思想政治水平。各级党组织坚持把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，作为思想政治建设的首要任务，作为解放思想、转变观念、实现企业跨越发展的重要思想保证，不断兴起理论学习的新高潮。通过学习，提高了各级领导干部和广大员工对邓小平理论和“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识，加深了对“抓住机遇，加快发展”、“发展是硬道理”、“科学发展观”等重大理论问题的理解，坚持与时俱进，紧紧把握重要战略机遇期，进一步明确了企业的发展目标，使企业走上了持续稳定的发展道路。

二、加强领导班子建设，增强了各级领导班子的凝聚力和战斗力。各级党组织不断加大领导班子建设力度，集中开展了“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步提高了领导干部的思想政治水平、经营管理水平和驾驭市场的能力。五年来，集团公司党委共表彰了32个“好班子”，集团公司领导班子先后4次被总公司党委授予“好班子”称号。认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论、重要情况及时通报、重大问题请示报告制度，做到凡是企业生产营销改革和涉及员工利益的重大问题，都能坚持集体讨论决定。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，坚持德才兼备原则和干部“四化”方针，配齐配强各级领导班子。五年来，全集团共提拔处级及以上领导干部313名。认真落实中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，加强了领导班子的作风建设，以求真务实、真抓实干的作风保证了各项任务的完成。加强了干部人事制度改革，通过竞争上岗、公开招聘等方式，加大了领导干部市场化选聘的力度。加强了人才队伍建设，加大人才培养引进力度，创新人才机制，落实人才待遇，为企业发展提供了人才保证。坚持党要管党、从严治党的方针，加强了党风廉政建设，深入开展了“八个坚持，八个反对”、“两个务必”、两个《条例》等教育，健全和落实了领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制，加大了案件查办力度，开展了执法监察，加强了项目监管，防范了经营风险。

三、加强基层党组织建设，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用。各级党组织坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的工作思路，大力加强工程项目党组织建设，坚持在组建工程项目部时，同步建立党的组织机构，加强项目党的组织建设;坚持在选配项目经理时，同步选配项目党组织书记，加强项目部领导班子建设;坚持在建立工程项目部工作制度时，同步建立党的工作制度，加强项目部制度建设，使项目党建工作机制更加完善，作用更加突出，服务保证更加有力。深入开展了“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”等具有特色的党建活动，有力地促进了重点工程建设和各项任务的完成，“青藏高原党旗红”活动在青藏铁路全线、工程总公司乃至全国都产生了较大影响，并作为范例收录国资委编著的《国有企业党的组织建设》一书。开展了项目党组织民主选举工作，保障了党员民主权利，巩固了党组织在工程项目部的领导地位。加强了外协队伍党建工作，激发了外协队伍党员的光荣感和生产积极性。加强了项目书记队伍建设，配齐配强项目党支部书记，不断提高他们的思想政治素质和围绕项目抓党建能力。开展了“达标准，创先进，争红旗”、“创建工程项目党支部建设示范点”、“创建学习型党组织”等活动，促进了项目党支部建设规范化、制度化。创新党员教育管理，全面实行《党员证》制度，开展了“党员先锋工程”、“创岗建区”、“四个一工程建设”、“党员身边无事故”、“争当知识型党员”等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用，先后涌现出集团及集团以上优秀党员310人次，其中工程总公司级21人次，省部级5人次。

四、加强思想政治工作，保证了企业各项任务的顺利完成。各级党组织坚持以生产营销为中心，坚持思想政治工作生命线地位不动摇，不断加强和改进思想政治工作。深入开展了爱企意识、忧患意识、团队意识、竞争意识教育，开展了改革发展主题教育，开展了“企业兴旺，员工富裕”的发展目标教育，增强了广大员工的主人翁责任感和投身企业改革发展的积极性。加强了生产营销中的宣传思想工作，围绕年度奋斗目标，广泛进行形势任务教育、安全质量教育和社会主义劳动竞赛，开展“党员安全先锋岗”、“安全质量标准工地”、“建线增星”、“青年安全质量监督岗”等活动，激发了广大员工拼搏奉献的热情，促进了生产营销不断取得新的突破。加强了“三大管理”的宣传教育，增强了各级管理者和广大员工的质量意识、安全意识、效益意识和信誉意识，推进了各项管理制度的完善和落实，提升了企业的管理水平。加强了典型宣传、工地宣传和对外宣传，总结宣传了全国劳动模范刘志祥、革命烈士王鹏飞、“生命保护神”丁太环、“全国学雷锋先进个人”吴涛、中央企业优秀党员熊选爱等一大批先进典型，弘扬了先进，鼓舞了斗志，展示了企业形象。认真做好改革中的思想政治工作，保证了企业改制和劳动、人事、分配制度改革的顺利实施。加强了稳定中的思想政治工作，认真落实稳定工作责任制，加强了对“法轮功”痴迷者和顽固分子的教育转化，加强了信访工作，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，注重为员工办实事、办好事，确保生活困难员工和特困员工家庭及时得到救助，保证了员工队伍和企业的稳定。

五、加强企业文化和精神文明建设，增强了企业的核心竞争力。集团公司党委制定了《中铁四局集团企业文化建设指导意见》，编写了《企业文化手册》，明确了企业文化建设的原则、指导思想、内容、形式和组织领导。加强了对企业文化的研究，适应时代要求，对企业精神、企业使命、企业哲学、企业作风、企业市场观、企业发展观、企业人才观、企业员工行为准则等进行了进一步的总结和提炼。加强了企业文化有形化建设，加大了文化宫、图书室、广播站、电视中心等文化阵地和工地文化、工地生活、工地卫生建设的投入。先后成功举办了两届企业文化节，集中展示了企业形象、企业风貌和员工奋发向上的精神状态，丰富发展了企业文化。组织了中铁四局集团员工艺术团，深入各重点工程现场慰问演出，开展了丰富多彩的文体活动，陶冶了员工情操，营造了浓厚的企业文化氛围。加强了企业形象宣传，制定了《中铁四局集团视觉识别手册》，统一宣传标识，规范宣传标准，体现了中铁四局的文化特色。集团公司荣获“中国企业文化实践创新奖”。深入开展了创建省市文明单位、“三优文明单位”、“文明窗口单位”、“文明工地”、“文明大院”活动，共有13个单位被命名为省市文明单位，其中省级文明单位5个。开展了“创建学习型企业，争当知识型员工”活动，提高了企业的综合实力。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强了员工的基本道德规范和职业道德、职业技能、职业责任、职业纪律教育，广泛开展了在社会做一个好公民、在单位做一个好员工、在家庭做一个好成员活动，评选表彰了两届企业精神文明“十佳”人物，树立了典型，弘扬了先进，提高了员工队伍的道德水准和做“四有”员工的自觉性。

各级党组织认真落实集团公司党委《关于全心全意依靠职工群众办企业的意见》，加强了对职代会工作的领导，坚持和完善职代会制度，落实职代会的各项职权，依法维护员工的合法权益，充分发挥了职代会在企业民主管理中的作用。加强了对工会、共青团工作的领导，各级工会、共青团组织围绕企业生产营销中心，独立开展了各具特色的活动，做了大量富有成效的工作。加强了离退休管理工作，认真落实离退休员工的政治待遇和生活待遇。加强了对公安、民兵工作的领导，充分发挥了他们在企业改革、发展、稳定工作中的积极作用。加强了对信访、统战、保密、党建思想政治工作研究会等项工作的领导，取得了突出成绩。

五年来的工作实践，我们深深体会到：

——以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，是企业发展的源泉。市场经济是竞争经济，总是处于永不停歇的动荡变化中，它遵循的法则是优胜劣汰，只能去适应它、驾驭它，不能违背它、改变它。我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，不断地解放思想，转变观念，始终保持与时俱进的精神状态，坚决摒弃不合时宜的思想观念和条条框框，树立适应市场经济要求的新思想、新观念。只有这样，企业才能保持勃勃生机，才能在竞争中立于不败之地。

——锐意改革，勇于创新