铁道部第四工程局是在1953年组建的原铁道部第三工程局和1954年组建的铁道部第六工程局的基础上,历经多次机构变革,逐步演变成立的铁路施工企业。原铁道部第三工程局所属部分施工单位历经呼和浩特铁路局、北京铁路局丰沙指挥部,然后调入华北铁路工程局;铁道部第六工程局历经西宁铁路局、西北铁路工程局,演变为福州铁路局工程指挥部。铁道部第四工程局就是由华北铁路工程局和福州铁路局工程指挥部合并组建的。
1.原铁道部第三工程局系统机构演变
1953年3月,以西北铁路干线工程局部分施工力量为主,在内蒙古自治区集宁组建了原铁道部第三工程局。该局所属三段、四段(原铁四局二段部分施工队伍1956年调入原铁三局,与第一建筑队合并组成的)、机械筑路工程队(1953年5月组建的机械筑路工程公司于1954年调入原铁三局,与从西干局调入的少量机械筑路队伍合并组成的)和给水工程队,1958年工管合一时,改为呼和浩特铁路局(简称呼和局)三处、四处、机械筑路工程队和给水工程队。1960年底,三处和四处调入北京铁路局丰沙指挥部,改为六处和四处。
2.华北铁路工程局(简称华北工程局)前期
1961年11月,由北京地下铁道工程局、电气化铁道工程局和北京铁路局丰沙指挥部的基建力量合并组成华北工程局,局机关设在北京。原丰沙指挥部二处和五处合并为一处,四处和六处合并为二处,七处改为三处,还有建筑工程处、电气化铁道工程处等施工单位。1962年3月,呼和局机械筑路工程队和给水工程队调入华北工程局。同年5月,太原铁路局隧道工程段调入华北工程局,1964年5月改为第四工程处。
1964年10月,三处和四处调往西南铁路工程局。1964年11月桥梁隧道工程队(在三处原丰沙办事处基础上于1962年7月组建的)改为第四工程处。1964年12月,以1963年7月调入华北工程局的西北工程局新三处301工程段为基础,组成第三工程处。
3.铁道部第六工程局(简称铁六局)系统机构演变
1953年底,归国的中国人民志愿军铁道工程总队和1953年4月在黑龙江省伊春组建的铁道部第八工程局,于1954年1月合并组成铁道部第六工程局,局机关设在陕西宝鸡。
1953年3月,在山东青岛和浙江杭洲分别成立铁道部第五和第十一工程局,1955年1月十一局并入第五工程局,1957年3月五局并入铁六局。1956年6月,铁二局宝兰工程处调入铁六局。1957年6月,隧道工程公司三处调入铁六局。1957年底,铁六局主要施工单位有第一至六计6个综合工程段、1个隧道工程处和4个专业工程队。
1958年8月工管合一,铁六局撤销,同时在青海西宁成立西宁铁路局(简称西宁局)。铁六局第三、四、五工程段和隧道工程处改为西宁局第一、二、三、四工程处;铁六局第一、二、六工程段调入西安铁路局,改为西安局第一、二、三工程处。1960年初西宁局组建第五工程处,同年底调入北京铁路局丰沙指挥部,编为五处。
1961年1月西宁局撤销,在陕西咸阳成立铁道部西北铁路工程局(简称西北工程局)。下属主要施工单位计有:西宁局一、四处合并为西北工程局一处,西安局二、三处改为西北工程局二、三处(同年11月合并为新二处),西宁局二、三处改为西北工程局四、五处(同年11月合并为新三处),兰州局一处改为西北工程局六处(同年11月改为新四处)。
1963年6月,西北工程局撤销,同年7月在福建南平成立福州铁路局工程指挥部(简称南平指挥部)。西北工程局新三处、新二处、电务队和房建队分别改为南平指挥部一处、二处、电务队和房建队。1964年4月,以二处203工程段为基础组建南平指挥部三处。
4.华北工程局的重新组合与改称第四铁路工程局
1965年3月至5月,从华北工程局抽调人员组建地下铁道工程局(简称地铁局)。局机关近半人员、一处、钢筋混凝土预制构件工厂、机械厂筹建组、局经租站及其修配厂等单位成建制调往地铁局。
1965年1月,南平指挥部撤销,所属二处、三处、房建队、电务队、指挥部机关及直属单位全部调入华北工程局。同年7月二处分建为华北工程局一、六处,三处改为华北工程局五处,电务队编为电气化工程处六队。
1965年6月至1966年3月,华北工程局建筑工程处机关及所属一、二、三队、机械厂、材料厂和南平指挥部房建队等,分两批成建制调给第五设计院(后改为建厂工程局)。建筑工程处四队留在华北工程局,改为建筑工程队。
1966年8月1日,根据铁道部通知,华北工程局改称第四铁路工程局(简称铁四局)。当时铁四局下属单位计有:第一至六计6个综合工程处、电气化铁道工程处、机械筑路队、建筑工程队、给水工程队、新建铁路运输段、丰台机械厂、机械队和南口铁路工程学校等。同年9月1日,局机关迁往云南富源办公。1966年末职工总数为48946人。
1967年1月,第四工程处调往铁三局。
1967年二季度起,由于“文化大革命”的影响,局机关原有机构基本处于半瘫痪状态,施工受到很大干扰,有的甚至处于半停工状态。1968年12月成立了铁四局革命委员会。
1969年9月,铁道部六枝工程机械修配厂调入,改为铁四局第一机械修配厂。1970年5月,局丰台机械厂调给丰台桥梁工厂。
1970年6月,铁四局二处(在云南部分)、六处成建制调给昆明铁路局,编为昆明局二、三处。
5.设计施工合一时期的铁四局
根据铁道部军事管制委员会和湖北省革命委员会的指示,1970年7月1日,第四铁路工程局与第四设计院合并为新的铁道部第四铁路工程局,局机关设在湖北省武汉市。1970年7月24日起,改称交通部第四铁路工程局。同时,湖北省军区对铁四局实行军事管制,局成立军事管制委员会,局属各单位相应建立军事管制小组。
1970年10月,以原第二工程处焦枝线指挥组及所属施工力量为主,并抽调一、三、五处各一部分施工力量,组成新的第二工程处。
局院合并初期,铁四局管辖的施工单位有:第一、二、三、五4个综合工程处、电气化铁道工程处、机械筑路队、建筑队、给水队、新线运输段、汽车运输队、第一工程机械厂等;设计单位计有第一、二、三共3个勘测设计总队。全局职工总员为41249人。
1970年底原由局直接指挥的电气化处六、七队与机械队的电站合并,成立电务工程总队。
1972年10月.湖北省军区撤销了对铁四局的军事管制。
1973年4月、1974年7月,昆明铁路局第二、三工程处,先后成建制调回铁四局,分别编为铁四局第四、六工程处。
1974年1月,铁四局电气化铁道工程处调出,与交通部第三铁路设计院电气化设计处和交通部电务工程总队合并,组成交通部铁路电气化工程局。
1975年2月,根据铁道部通知,交通部第四铁路工程局更名为铁道部第四工程局。
6.施工与设计分开后的铁四局
根据铁道部决定,从1977年元月1日起局、院分开,分别成立第四工程局和第四设计院,3月7日在武汉就地分开办公。6月1日铁四局机关迁入合肥正式办公。这时全局职工总员为54214人。
1981年9月,第一工程处成建制调给济南铁路局。
1984年10月,根据铁道部通知,铁四局改为铁道部第四工程公司,成为具有法人地位、独立经营、自负盈亏的经济实体,在完成国家指令性计划的前提下,可以承包铁路内外及国内外各种土建工程。
1985年9月,根据铁道部通知,铁道部第四工程公司又恢复为铁道部第四工程局,原来公司所具有的独立经营、自负盈亏的经济实体和法人地位不变。
为了面向社会,全方位承包各地区各类土木工程,铁四局自1985年以来相继成立了上海工程公司、厦门工程处、南京办事处、天津办事处、广州联络处、武汉办事处。
截止1992年底,铁四局所辖主要单位有:第二至七计6个综合工程处、机械筑路工程处、建筑工程处、给排水工程处、电气化工程处、新线铁路运输处、工程机械厂、机械经租处、北京房屋建筑管理处、合肥铁路工程学校、局党校、襄樊技工学校、合肥铁路中学、局中心医院及中心卫生防疫站等。此外,还有宝中线工程指挥部、济青公路指挥部、衡商工程指挥部等。
铁四局机关的行政机构设置计有:办公室、总工程师室、总经济师室、经营计划处、施工处、科学技术处、机械处、安全质量监察处、财务处、审计处、劳动人事处、行政管理处、物资处、教育处、卫生处、公安处、多种经营处、企业管理政策研究室、人民武装部和退休管理办公室等20个处(部、室)。
局党群系统的机构设置计有:中国共产党铁四局委员会,下设办公室、组织部、宣传部、统战部、调查研究室、老干部处、机关党委和《铁道建设》报社。局纪律检查委员会,下设办公室、检查处、审理处。局工会,下设办公室、组织部、宣教部、生产部、生活女工部和财务科。局共青团委员会,下设办公室、组织部、宣传部和学校青少年工作部。
(李金钢)